вторник, 8 марта 2016 г.

Стратегическая ошибка Путина — Forbes


Президент России Владимир Путин против сильного Евросоюза и против сильного НАТО. Возможно, Кремль даже причастен к снайперскому обстрелу, в результате которого погибли участники Евромайдана в Киеве в 2014 году. В 2015 году Путин воспользовался греческим финансовым кризисом, чтобы посеять раздор в Евросоюзе. А в 2016 году он поддерживает Асада, наносящего удары по мирным гражданам, которые в результате отправляются в страны НАТО в качестве беженцев. С сентября 2015 года Россия сама наносила авиаудары по гражданским объектам в Сирии, в том числе по больницам, и предоставляла разведданные для нанесения ударов в Ираке. Премьер-министр Ирака аль-Абади даже готов дать свое согласие на начало воздушной бомбовой кампании России в Ираке.

К январю 2016 года в результате российских авиаударов в Сирии погибли почти 1,4 тысячи мирных граждан. В прошлом году в Европу прибыли 250 тысяч сирийских беженцев. Темпы отъезда сирийцев из Сирии продолжают расти. Во вторник, 1 марта, главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе Филип Бридлав (Philip Breedlove) сказал, что Путин и Асад намеренно бомбят гражданские объекты, чтобы увеличить поток сирийских беженцев в Европу. По его оценкам, вместе с беженцами в Европу проникли до 1,5 тысячи иностранных боевиков — иголки в стоге сена, которые могут спровоцировать массу проблем.

Давайте на время отвлечемся от того, что использование беженцев в качестве оружия ведет к гуманитарной катастрофе  и, в сущности, представляет собой военное преступление. Эти аргументы не смогут оказать никакого воздействия на Путина, который регулярно игнорирует нормы международного права. Но, если Путин использует беженцев в качестве оружия против Европы, он совершает стратегическую ошибку.


Многочисленное сообщество сирийских и иракских беженцев в Европе, которые бежали от российских бомб, может превратиться с мощную заинтересованную группу, которая способна изменить (относительно) пророссийские настроения в Европе. В настоящее время по сравнению с США Европа относится к России гораздо дружелюбнее, поскольку объемы торговли между ними гораздо выше. Но мы уже не раз видели, как небольшие заинтересованные группы успешно влияли на внешнюю политику стран в определенных вопросах — вспомните, какое влияние оказал Американо-Израильский комитет по общественным связям на политику США по отношению к Израилю. Миллионы новых граждан Евросоюза, спасающихся от российских бомб в Сирии и Ираке, могут создать в Европе антипутинские политические объединения, как только они получат вид на жительство. Беженцы в Европе уже постепенно приобщаются к политике, в том числе используют приемы мирного гражданского неповиновения.

Разумеется, некоторые террористические иглы в стоге беженцев так и останутся террористами и смогут причинить вред жителям Евросоюза. Однако эти беженцы могут повлиять на политику Евросоюза в отношении Путина и в конечном итоге добиться гораздо более решительного военного ответа на действия Путина и Асада в Сирии, в том числе создания бесполетных зон и безопасных районов для беженцев на сирийской территории. Заинтересованные группы беженцев в Евросоюзе могут не ограничиться борьбой с Путиным в Сирии и Ираке и нацелиться на его интересы в Крыму, на востоке Украины или в Прибалтике. Эти беженцы вряд ли поддержат снятие санкций с России, пока Путин будет бомбить их сограждан в Сирии и Ираке. Греция и Венгрия, которые в 2015 году отнеслись к России наиболее дружелюбно, теперь вынуждены справляться с гигантским наплывом беженцев. Это портит их отношения с Москвой. Хотя премьер-министр Виктор Орбан поддерживает дружеские отношения с Москвой, внутри его правящей коалиции уже наблюдаются признаки недовольства. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто недавно публично поддержал расширение НАТО. Для Путина его слова прозвучали как провокация.

Беженцы, покидающие Сирию и Ирак, в основном остаются в Турции, чьи отношения с Россией сильно испортились в последнее время. До крушения российского бомбардировщика, сбитого турецкими ВВС, президент Турции Эрдоган относился к России по-дружески. Многие даже опасались, что влияние Путина на Эрдогана могло заставить Турцию свернуть с демократического пути в более авторитарном направлении. Это отдалило бы Турцию от достижения ее цели, заключающейся во вступлении в Евросоюз, и заставило бы ее выйти из НАТО, что стало бы большой победой для Путина.

Однако после того как в Турцию прибыли миллионы беженцев, спасающихся от ударов Путина и Асада по суннитским повстанцам, преимущественно суннитская Турция начала менять свое отношение к России. Недавно турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик у границы с Сирией, а ее правительство заявило о готовности вместе с Саудовской Аравией ввести свои войска в Сирию, чтобы создать там безопасные зоны для беженцев. Это может привести к непосредственному конфликту между турецкими и российскими войсками, став поводом к началу двустороннего конфликта между Россией и НАТО.

Относительно небольшие вооруженные силы не смогут успешно противостоять многочисленной и современной армии НАТО. Несмотря на то, что Путин регулярно напоминает о ядерном потенциале России, ему не нужен более масштабный конфликт. Его слабый ответ на инцидент со сбитым российским бомбардировщиком доказывает, что он хочет избежать эскалации напряженности в отношениях с НАТО.

Беженцы, покидающие Сирию из-за ударов Путина и Асада, напрямую противоречат цели поддержания мирных отношений с НАТО. Заставляя миллионы беженцев прибывать в страны НАТО, Путин рискует спровоцировать Европу на усиление систем обороны, направленных против его стратегии использования беженцев в качестве оружия и против угроз Путина в Прибалтике и Восточной Европе.


Андерс Корр, Forbes (США)

Напомню, в начале этого месяца главнокомандующий силами НАТО на европейском континенте Филип Бридлав выдвинул обвинение, что Россия использует беженцев как оружие против Европы. 

Причем, как рассказал в октябре прошлого года министр обороны Чехии Мартин Стропницкий, по территории Балканского полуострова к Шенгенской границе беженцев перевозят автобусы, финансируемые из России.

О том, что Россия бомбежками в Сирии способствуют притоку беженцев в Европу, заявил в январе нынешнего года в интервью Reuters также высокопоставленный представитель администрации США.